Barómetro do Género

O que é o Barómetro da Igualdade de Género da CEDEAO?

O Barômetro de Gênero da CEDEAO (BGC) é o mecanismo principal da Comunidade para medir, monitorar e comunicar as desigualdades de gênero nos 15 Estados membros da CEDEAO. Desenvolvido pela Comissão da CEDEAO através do Centro para o Desenvolvimento de Gênero (CCDG), o Barômetro responde a uma lacuna de longa data: a maioria dos Estados membros assumiu compromissos jurídicos e políticos sólidos em matéria de igualdade de gênero, mas os dados comparáveis e desagregados por sexo para acompanhar o progresso permanecem raros e fragmentados.

O Barômetro:

  • Quantifica as lacunas de gênero através das principais dimensões do desenvolvimento humano e do empoderamento das mulheres.
  • Fornece uma imagem regional harmonizada, ao mesmo tempo em que destaca as diferenças entre os países.
  • Apoia políticas e investimentos baseados em evidências para acelerar a igualdade de gênero e o empoderamento das mulheres, em conformidade com o Ato Adicional da CEDEAO sobre a igualdade de direitos entre mulheres e homens e a Visão 2050 da CEDEAO.

A primeira edição (ano de referência 2021) estabelece uma base regional a partir da qual o progresso futuro será medido.

Os três componentes do Barómetro

O Barômetro de Gênero da CEDEAO baseia-se em três componentes complementares :

 

  1. Análise da situação das desigualdades de gênero
    • Uma análise detalhada, a nível regional e nacional, das lacunas de gênero em nove áreas, baseada nos dados mais recentes (2017–2021).
    • Destaca o progresso, as lacunas persistentes e as iniciativas políticas ou programáticas promissoras.
  2. Índice de Igualdade de Gênero da CEDEAO (IEG-CEDEAO)
    • Um índice composto que resume as desigualdades de gênero em seis áreas-chave usando 38 indicadores, com 1 representando a paridade entre mulheres e homens.
    • Permite uma comparação fácil entre os países e ao longo do tempo.
  3. Plataforma digital de dados e conhecimento
    • Uma plataforma online (em desenvolvimento) que centralizará os dados do Barômetro, os perfis dos países e os recursos técnicos, e os tornará acessíveis aos formuladores de políticas, pesquisadores, organizações da sociedade civil, mídia e parceiros de desenvolvimento.

O que mede o Barómetro de Género da CEDEAO?

O quadro conceitual do Barômetro combina os trabalhos teóricos sobre igualdade de gênero com as prioridades políticas da CEDEAO, em particular o Ato Adicional sobre igualdade de direitos e as estratégias regionais de gênero.

 

Cobre nove áreas da igualdade de gênero :

  1. Educação
  2. Saúde
  3. Emprego e renda
  4. Acesso a recursos e ativos produtivos
  5. Liderança e tomada de decisão
  6. Tecnologia (com foco em finanças digitais e uso)
  7. Violência baseada em gênero
  8. Pobreza (monetária e multidimensional)
  9. Uso do tempo e trabalho doméstico não remunerado

Para o Índice de Igualdade de Gênero, seis áreas são combinadas em uma pontuação única: educação, emprego e renda, saúde, acesso a recursos, liderança e tomada de decisão, e tecnologia.

Cada área é dividida em subdimensões (por exemplo, alfabetização de adultos, conclusão escolar, qualidade dos empregos, propriedade de terras e imóveis, pagamentos digitais, representação política, cargos de liderança) e medida usando indicadores cuidadosamente selecionados de fontes de dados internacionais e regionais (DHS, MICS, ILOSTAT, Banco Mundial, ONUSIDA, OMS, UIS, etc.).

Como é construído o Índice de Igualdade de Género da CEDEAO?

Para tornar o Índice robusto e transparente, a CEDEAO segue uma metodologia em seis etapas :

  1. Quadro conceitual – definir as áreas e subáreas alinhadas com os quadros políticos da CEDEAO e as normas internacionais.
  2. Coleta e processamento de dados – compilar 44 indicadores relevantes sobre gênero para os 15 Estados membros, processar dados ausentes e garantir a comparabilidade.
  3. Índice de Igualdade de Gênero CEDEAO
  4. Medição das lacunas de gênero – calcular uma razão mulher-homem (razão por sexo) para cada indicador, onde 1 representa a paridade; valores inferiores a 1 favorecem os homens, aqueles superiores a 1 favorecem as mulheres.
  5. Índice de Igualdade de Gênero CEDEAO
  6. Seleção estatística de indicadores – reter os indicadores robustos, relevantes e disponíveis para a maioria dos países.
  7. Cálculo das pontuações por área e do índice global – agregar as pontuações dos indicadores em seis pontuações de área, depois em um índice regional único usando uma média geométrica.
  8. Escolha do cenário mais apropriado (IEG-3g) – entre vários cenários de ponderação e agregação, a CEDEAO reteve aquele que oferece o melhor equilíbrio entre robustez estatística e interpretabilidade política.

Para 2021, o Índice regional de Igualdade de Gênero estabelece-se em 0,640, com pontuações nacionais variando de 0,584 (Libéria e Benin) a 0,708 (Costa do Marfim). Isso confirma a persistência de desigualdades de gênero em favor dos homens em toda a região.

Principais mensagens da situação de referência de 2021

1. Visão Geral

Com uma pontuação de 0,640, o índice regional ainda está longe da paridade (1,0), com uma lacuna média de 0,36.
Índice de Igualdade de Género da CEDEAO

A saúde (0,871) e a educação (0,854) apresentam as menores disparidades de género e contribuem mais para o índice (23 % e 22 %, respetivamente).
O emprego (0,736), o acesso a recursos (0,610), a tecnologia (0,583) e, sobretudo, a liderança e a tomada de decisão registam um atraso significativo; a liderança contribui apenas com 5 % para o índice global.
Isto significa que, embora as raparigas e as mulheres estejam cada vez mais escolarizadas e tenham uma vida mais longa, elas ainda enfrentam grandes obstáculos no acesso a um emprego digno, a recursos económicos, à tecnologia e ao poder.

2. Educação – Fortes progressos, mas não para todas

A educação é a área mais próxima da paridade (índice 0,85), mas persistem lacunas, nomeadamente na literacia de adultos e no ensino superior.
Alguns países (ex.: Cabo Verde, Gana, Costa do Marfim, Togo) estão próximos ou acima da paridade na maioria dos níveis de escolaridade, enquanto os países do Sahel, como o Níger, o Mali e a Serra Leoa, ainda registam fortes disparidades.

3. Saúde – Próxima da paridade, mas com bolsas de vulnerabilidade

Com um índice médio de 0,871, a saúde apresenta disparidades de género relativamente reduzidas, mas subsistem diferenças importantes entre países e consoante os indicadores (mortalidade materna, fecundidade adolescente, incidência do VIH, mortalidade infantil).
Os progressos na saúde das mulheres e raparigas permanecem frágeis em contextos de conflito, choques climáticos e interrupções de serviços.

4. Emprego e rendimento – Desigualdades persistentes na qualidade e segurança do trabalho

A área do emprego e rendimento (0,736) confirma uma desvantagem estrutural para as mulheres no mercado de trabalho na região.
Em média, menos mulheres do que homens participam na população ativa (56,0 % contra 68,8 %) e menos têm emprego (54,4 % contra 67,5 %).
Cerca de 5 em cada 6 mulheres empregadas (82,6 %) têm um emprego vulnerável — frequentemente informal e precário; as mulheres também têm maior probabilidade de trabalhar a tempo parcial e ganham, em média, menos 11 % por mês do que os homens.

5. Acesso a recursos e ativos produtivos – Um grande estrangulamento

A área do acesso a recursos (0,610) revela profundas desigualdades estruturais na propriedade fundiária e imobiliária, bem como no acesso a serviços financeiros formais.
Em vários países, as mulheres continuam largamente excluídas dos direitos de propriedade e do crédito, apesar das reformas legais e dos programas específicos.

6. Liderança e tomada de decisão – Vozes femininas ainda sub-representadas

As mulheres continuam sub-representadas na tomada de decisão política e económica, embora alguns Estados-membros tenham adotado leis de paridade e quotas.
As médias regionais escondem exemplos positivos (como uma maior representação feminina nos governos ou parlamentos de Cabo Verde, Senegal, Togo e Guiné-Bissau), mas, globalmente, a liderança continua a ser a área com pior desempenho do índice.

7. Tecnologia e finanças digitais – Em crescimento, mas com uma fractura digital de género

Entre 2017 e 2021, a utilização de pagamentos digitais quase duplicou na maioria dos países da CEDEAO, mas apenas 23,3 % das mulheres utilizaram pagamentos digitais, contra 35,5 % dos homens.
As mulheres têm menor probabilidade do que os homens de usar um telemóvel ou a Internet para pagar contas, fazer compras online ou aceder a uma conta, devido à falta de acesso a dispositivos, conectividade, competências digitais e acessibilidade financeira.

8. Violência baseada no género, pobreza e trabalho de cuidado não remunerado – Os motores ocultos da desigualdade

A análise da situação evidencia níveis elevados de violência baseada no género (VBG), incluindo casamento infantil, violência conjugal e práticas nocivas como a mutilação genital feminina — agravadas por conflitos e crises. A implementação e aplicação das leis de proteção permanecem desiguais.
O trabalho doméstico e de cuidado não remunerado é fortemente feminizado: em vários países, as mulheres dedicam 3 a 8 horas por dia a tarefas não remuneradas — 2 a 10 vezes mais do que os homens — e menos tempo ao trabalho remunerado.
Consequentemente, estima-se que 32,7 % das mulheres em idade ativa estão fora do mercado de trabalho devido a responsabilidades familiares, contra uma percentagem marginal de homens.

Em conjunto, estas conclusões mostram que a desigualdade de género na CEDEAO é multidimensional, estrutural e profundamente enraizada nas normas sociais, nas instituições discriminatórias e na distribuição desigual do trabalho de cuidado não remunerado.

Porque é que a igualdade de género é uma prioridade económica para a CEDEAO?

O Barómetro salienta que a igualdade de género não é apenas um direito humano, mas também uma estratégia económica inteligente:

  • Na África Ocidental, a redução das disparidades de género na participação no mercado de trabalho poderia aumentar os rendimentos em 1 a 30% do PIB, consoante o país.
  • As leis, normas e práticas discriminatórias custariam à África Ocidental cerca de 120 mil milhões de dólares americanos anualmente.

 

Investir na educação, saúde, empoderamento económico, liderança e inclusão digital de raparigas e mulheres é, portanto, essencial para realizar a Visão 2050 da CEDEAO, um crescimento inclusivo e a estabilidade regional.

Como utilizar a página do Barómetro de Género da CEDEAO

Esta página é a porta de entrada para todos os recursos do Barómetro. Foi concebida para:

  • Os decisores políticos e planeadores – integrar dados comprovados sobre género nos planos nacionais de desenvolvimento, políticas sectoriais, orçamentos e quadros de monitorização.
  • Os mecanismos nacionais para a igualdade de género e os institutos nacionais de estatística – apoiar a produção de dados, a análise e a reportização sobre os compromissos em matéria de igualdade de género.
  • Os parlamentares e eleitos locais – informar os trabalhos legislativos e de supervisão sobre a igualdade de género.
  • A sociedade civil, as organizações de mulheres e os media – defender causas utilizando estatísticas fiáveis e acompanhar a responsabilização.
  • Os investigadores, estudantes e parceiros de desenvolvimento – aprofundar a análise, os estudos comparativos e o planeamento de programas.

Faça o download das publicações do Barómetro do Género.

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